세제개혁안 업데이트: 상하원 양원협의회 통합법안
상하원 양원협의회가 기존 상원 및 하원이 발표한 세제개혁안의 차이를 조정하여 지난 금요일인 12월 15일에 협의안을 발표하였습니다. 이와 같은 통합법안은 상원과 하원으로 보내져 투표를 하게 되며, 트럼프 대통령이 기존에 약속했던대로 크리스마스 이전에 법안으로 공표 될 것으로 보입니다.
통합법안의 주된 항목들은 다음과 같습니다:
The conference committee has been working to resolve the differences between the House and Senate tax reform bills and released the reconciled bill last Friday, December 15. The revised bill will be sent to both houses of Congress this week for a vote. It is anticipated that the new bill will be enacted before the Christmas, as promised by President Trump.
Here is a summary of some of the key provisions:
The US Senate passed its version of tax reform on December 2, 2017. The Senate bill, as passed, differs significantly from the version that was passed by the House Representatives on November 16, 2017. The Senate and the House will need to hold a conference to reconcile the differences between the two bills and come up with one single bill before the President Trump can sign for enactment. We are anticipating that the reconciliation will be completed in the next few weeks.
Here are some notable differences between the two bills applicable for businesses:
코 앞으로 다가온 새 수익 회계기준 ASC 606 / IFRS 15
새로운 수익인식기준인 ASC 606/IFRS 15의 도입이 얼마 남지 않았는데, 많은 업체들이 손놓고 무방비 상태로 있는 것을 보게 된다. 상장기업의 경우에는 2018년도 1월 1일부터 새로운 기준서를 적용하여 수익을 인식하여야 한다. 비상장기업들의 경우에는 2019년도 1월 1일부터 적용이 필히 되어야 하며 조기도입도 가능하다. 이에 대해서 i) 새로운 회계기준에 대한 뒷배경을 얘기하고, ii) 새로운 회계기준은 기존에 비해서 어떤 차이점이 있는지에 대해 간단히 검토하고, iii) 새로운 회계기준을 어떻게 준비해야 할지 얘기해보자.
미국의 회계기준인 US GAAP과 국제회계기준인 IFRS에 여러가지 차이점이 있다는 점은 회계에 관심이 있는 사람들이면 다 알고 있을 것이다. 이러한 차이점들은 종종 다국적기업의 일괄적인 회계처리에 어려움을 야기하거나 같은 사업을 하는 업체라고 하더라도 사용하는 회계원칙에 따라 회사의 실적을 비교하는데에 어려움을 초래해왔다. 이러한 이유로 통일된 기준의 필요성은 꾸준히 제시되어 왔다. 이에 따라 US GAAP을 관장하는 미국의 FASB와 IFRS를 관장하는 IASB는 그 동안 여러가지 방면에서 IFRS와 US GAAP의 차이점을 줄이기 위해서 계속적인 노력을 해 왔다. 이러한 회계기준간의 간극을 줄이고, 일괄적인 수익인식의 도입을 위해서 12 년간의 공조 끝에 FASB와 IASB는 새로운 수익인식기준 (ASC 606/IFRS 15)을 공동발표하였다.
현행기준에서는, 일반적으로 권리나 의무(rights and obligation)가 고객에게 전달되는 시점에 수익인식을 하도록 한다. 하지만, 재화를 판매하는 회사의 경우에는 물건이 배달되는 시점으로 매출인식을하면 되어 간단한 것처럼 보이지만, 건설계약을 맺어 사업을 하는 회사의 경우에는 건설계약기간으로 진행기준을 적용하여 수익을 인식하게된다. 하지만, 손님에게서 주문받은 설비를 주문제작하는 경우에는, 이것을 재화의 판매로 보아야 하는지, 혹은 건설계약인지에 대해 판단이 필요하게 되고, 이러한 판단이 필요한 상황에서 참고할 만한 내용이 부족하다는 평가를 받아 왔다.
새로운 수익 기준에서는 일반적으로 각각의 계약별로 수익인식 시점 및 금액을 결정하게 된다. 즉, 각각의 계약별로 1. 고객과의 계약을 식별하여 2. 그 계약의 수행의무 (performance obligation)을 식별하고3. 전체 거래가격을 산정한 뒤, 4. 거래가격을 각 수행의무별로 배분한 다음 5. 각 수행의무를 이행할때에 그에 맞는 수익인식을 하도록 되어있다. 즉, ASC 606/IFRS 15의 적절한 적용을 위해서는 각각의 계약 조건의 재검토가 필요하다. 만약 분석결과 적절한 수익이 인식되지 않는다고 하면 새로운 영업전략을 수립하거나 현재의 계약의 수정을 검토해 보아야 할 수도 있다.
기업들에게 가장 중요한 원리라고 보아도 무리가 없을 수익인식이 바뀌는데, 이에대해 별다른 준비가 없이 새로운 기준서를 어떻게 도입할지 무방비 상태로 있는 회사들을 많이 보게 된다. 아마 가장 큰 이유는 ASC 606/IFRS 15이 과거의 기준서와 비교해 크게 차이가 없다고 생각하고 있기 때문으로 보여진다. 하지만, Forbes에 따르면, Verizon은 이러한 새로운 수익인식에 대해서 3년간 준비를 해왔으며, Workday는 6,000개의 계약을 일일이 검토를 전담하는 회계팀을 꾸렸으며, GM은 약 $1 Billion이상의 영향을 끼칠 것으로 예상하고 있다. 수익인식의 변화는 회사의 크기에 상관없이 영향을 끼칠수 있으며 그에 대한 결과는 꽤나 심각할 수도 있다.
수익인식의 변화는 단순히 재무제표 상에서만 보여지는 변화가 아니라 실질적인 회사의 운영에 전반적인 영향이 있을 것이라는 것도 잊지 말아야 한다. 예를 들면, 성과급이 수익이나 이익에 연동되어 있다면, 임직원들의 현재나 미래의 성과급을 변화시킬 수 있다. 본사에 로열티를 송부하는 업체들의 경우에는 매출에 대한 로열티에 변화가 생길수 있으며, 이에 따라 법인세에 끼칠 영향에 대해서도 검토하여 새로운 절세방안을 모색해야 할 수도 있다. 또한, 기존에는 매출채권으로 잡히던 금액을 매출채권으로 잡지 못함에 따라 부채비율이 증가할수 있고, 이에 따라서 차입약정을 준수하지 못하게 되어 은행과의 관계에도 악영향을 끼칠 수도 있다.
이러한 변화에 대해서는 계약 검토를 위해서 변호사나 회계사 등 외부전문가의 도움이 필요로 하고, 이러한 매출인식에 대해 외부감사인과의 토의가 반드시 사전에 이루어저야 한다. 기업들의 회계기준의 도입은 일회성 업무로 끝나는 성격의 것이 아니고, 도입 이후에도 지속적인 변화관리가 필요하다는 것을 인식하는 것이 매우 중요하다.
미국에 상장을 한 기업이나, 모기업이 상장기업인 경우에는 얼마 시간이 남지 않았다. 하지만, 너무 걱정할 필요는 없다. 시간이 없다고 그냥 지나가거나 비이성적인 결정을 하기보다는, 아직 늦지 않았으니, 현명하고 논리적으로이러한 변화를 준비 하여야 한다. 물론 ASC 606/IFRS 15을 2018년부터 필수적용하지 않아도 되는 회사들의 경우에도 끝까지 미루기보다는 조금 더 시간이 있는 만큼 더 신중하게 철저하게 준비하여야 할 것이다.
ASC 606 / IFRS 15 is nearly here!
The deadline to comply the new ASC 606 / IFRS 15 revenue recognition is just around the corner. However, we still see many companies without any proper preparation. For public companies, the new rules start in FY 2018 (or after December 15, 2017) and a year later for private firms, early adoption is permitted. Let us go through i) some background of the new guidance, ii) how this new regulation differs from what we currently have, and iii) how to prepare for this new guidance.
If you’re in accounting field, you would probably know that there are big and small differences between US GAAP and IFRS. These differences have caused difficulties in applying consistent accounting policies for multinational corporations or in comparing companies with similar operations but different accounting standards. The need for a consistent accounting policy has been raised by many parties of interests. In order to meet their needs, FASB and IASB worked together to converge the gap between US GAAP and IFRS. After 12 years of working together, FASB and IFRS jointly issued ASC 606/IFRS 15: Revenue From Contracts With Customers.
Under current guidance, revenue is recognized when rights and obligations are transferred to customer. For example, a company that sells tangible goods would recognize revenue when the goods are delivered. However, when a company builds constructions under a contract, the Company could recognize revenue over a period of time based on percentage of completion, or at once when the construction is complete. Current guidance leave revenue recognition to the management’s decision, but there have been claims that there aren’t enough references to support their decision.
According to the new guidance, an entity is required to determine timing and amount of revenue to be recognized by each contract. For each transaction, a company must i) identify the contract(s) with a customer, ii) identify the performance obligation(s) in the contract, iii) determine the transaction price, iv) allocate the transaction price to the performance obligation(s) in the contract, and v) recognize revenue when (or as) the entity satisfies a performance obligation. In order to apply the new guidance, an entity needs to analyze its contracts, and If needed, the company may need to come up with new operation strategies or amend their contracts with customers.
Revenue recognition is the most important and the most critical accounting policy. However, as mentioned earlier, not so many corporations are implementing or analyzing the impact of the new guidance. It might be because they believe that ASC 606/IFRS 15 is not a big deal. However, according to a survey done by Forbes, Verizon has been working on this for three years. Workday has hired a dedicated team of accountants to pore through 6,000 contracts. GM expects impact to be upwards of $1 billion. So, it is a big deal.
Some may believe that this change would only be reflected on financial statements. However, it would have impact on overall operation. For example, if employees commission is linked to the company’s sales or profit, this new guidance would change their current and/or future commissions. This would impact your income tax expense, so you may need to come up with different tax plans. Also, this might increase your liability ratio, which could adversely affect your relationship with bank.
This type of change requires external help from accountants or lawyers. So don’t wait until the last minute to seek for help. The application of this new guidance needs to be communicated with external auditor. Also note that the application is not a one-time deal. Rather, it is an on-going process to adopt the change which requires close monitoring.
If you are a public company or your parent company is a public, you are running out of time. However, don’t panic! You shouldn’t just ignore the change or make irrational decisions just because you don’t have enough time. Rather, you need to immediately seek for help to make a rational and logical decision and prepare for the change. For the companies that have one more year left, don’t procrastinate! Rather, take this opportunity to fine tune your operation and get ready for the change.
The IRS Large Business and International Division (“LB&I”) announced the identification and selection of 13 campaigns that will be the focus of the agency’s enforcement efforts. The campaigns have been implemented to deploy IRS resources to address the most serious tax administration risks, including transfer pricing compliance of US Inbound Distribution Companies.
Sharon Porter, director of the Treaty and Transfer Pricing Operation Practice Area, is the lead executive for this campaign. Its goal is to verify whether inbound distributors receive an arm’s length return rather than the losses or small profits some inbound distributors, especially in the middle market, have been earnings. IRS believes that there was a widespread practice of not adequately compensating inbound distributors in the middle market and caused a substantial revenue loss for the Government.
U.S. distributors of goods sourced from foreign-related parties have incurred losses or small profits on U.S. returns, which are not commensurate with the functions performed and risks assumed. In many cases, the U.S. taxpayer would be entitled to higher returns in arms-length transactions. LB&I has developed a comprehensive audit strategy for this campaign that will aid revenue agents as they examine this IRC Section 482 issue.
Take Away: It is expected that there would be increasing number of audit selections among U.S. distributors of goods sourced from foreign-related parties and the adequacy of these inbound distributors’ intercompany pricing would be scrutinized. In order to avoid above complexes with the taxing authority and the sever IRC Section 6662 penalties, U.S. inbound distributors with foreign related party sourcing should obtain contemporaneous documentation with respect to its transfer pricing arrangement.
A copy of IRS’s Practice Unit is attached for your reference.
[Reference: Inbound Resale Price Method Routine Distributor.pdf]
The House Ways and Means Committee unveiled its tax reform legislation and it contains many provisions that may substantially change the landscape of individual taxation, if enacted. To be signed into law, the House bill must be collaborated with the Senate bill (soon to be released), pass through both Congress of House and Senate, and signed by the president. Here are some notable provisions, generally effective for the tax year 2018, included in the House bill which may require your advance notices:
Tax Rate Change
Under the House bill, the current seven brackets would be consolidated and simplified into four brackets. The rates under the bill would be as below:
Single Taxpayer | Married Filing Jointly | ||
Taxable income | Tax rate | Taxable income | Tax rate |
$0 to $45,000 | 12% | $0 to $90,000 | 12% |
$45,000 to $200,000 | 25% | $90,000 to $260,000 | 25% |
$200,000 to $500,000 | 35% | $260,000 to $1,000,000 | 35% |
$500,000 or more | 39.6% | $1,000,000 or more | 39.6% |
Standard Deductions
Under the House bill, the standard deductions would be increased to $24,000 from $12,700 for joint filers and $12,000 from $6,350 for single individual. These amounts would be adjusted for inflation based on CPI.
Personal Exemptions
Under the provision, the deduction for personal exemptions would be repealed. Currently, the personal exemption amount is $4,050 per person (including tax filers and any dependents).
Principal Residence Gain Exclusion
Under current law, a taxpayer may exclude from gross income up to $500,000 for joint filers ($250,000 for other filers) of gain on the sale of a principal residence, if the property has been owned and used as the taxpayer’s principal residence for two out of the previous five years. However, under the House bill, the taxpayer would have to own and use a home as the taxpayer’s principal residence for five out of the previous eight years to qualify for the exclusion. In addition, the taxpayers can use the exclusion only once every five years.
Personal Deductions
The overall limitation of itemized deductions would be repealed, however, following deductions would be repealed at the same time:
Alimony
Under the House bill, alimony payments would not be deductible by the payor or includible in the income of the payee. The provision would be effective for any divorce decree or separation agreement executed after 2017 and to any modification after 2017.
Mortgage Interest Deduction
The mortgage interest deduction on existing mortgages would remain the same. However, for principal residence acquired after November 2, 2017, the limit on the aggregate amount of acquisition indebtedness would be reduced to $500,000 from the current $1.1 million. Additionally, interest would be deductible only on a taxpayer’s principal residence.
State and Local Tax Deduction
Under the House bill, individuals would not be allowed an itemized deduction for state and local income or sales taxes. Additionally, real property tax deduction would be limited to $10,000.
S-corps and Partnerships (“Passthrough Entity”)
Passive activity income from a passthrough entity would be taxed at the 25% tax rate. Generally, nonpassvie activity income from a passthrough entity would be taxed at ordinary income rate. This provision is expected to give a large tax break for real estate investors (including Donald Trump himself).
1031 Like-Kind Exchange Applies to Real Estate Only
The bill limits tax deferral provision under Section 1031 (known as “Like-Kind Exchange”) to real estate. Currently, business owners were able to defer taxation on gain disposing a business by investing in a similar business. However, this tax deferral provision would be allowed for real estate transactions.
Some of these provisions contained in the House bill would have a direct impact to many of us. Although we are expecting mark-ups by the Senate in the coming weeks before the bill gets enacted, however ones should continually monitor the legislation development specially if you are contemplating a transaction.
하원의 세입 세출 위원회가 최근 세제 개혁 법률을 공개했다. 공개된 세제 개혁 법률은 여러 조항의 규정들을 포함하고 있으며 법규화 된다면 개인 세법에 중대한 영향을 끼칠 것으로 보여진다. 법률화 되기 위해서는, 의회 법안과 곧 공개될 예정인 상원의 법안이 합의 절차를 통과하여 대통령의 승인을 받아야 한다. 공개된 법안에 나와 있는 규정들 중 2018 과세 연도 부터 실행될, 사전에 주목할 만한 규정들을 소개한다.
세율 변경
법안에 따르면, 기존의 7개의 세율 등급이 간소화 되어 4개의 등급으로 통합 될 것이다. 법안에 공개된 세율은 아래와 같다.
독신자 (Single taxpayer) | 부부 공동 신고자 (Married Filing Jointly) | ||
과세 대상 소득 (Taxable income) |
세율 (Tax rate) |
과세 대상 소득 (Taxable income) |
세율 (Tax rate) |
$0 to $45,000 | 12% | $0 to $90,000 | 12% |
$45,000 to $200,000 | 25% | $90,000 to $260,000 | 25% |
$200,000 to $500,000 | 35% | $260,000 to $1,000,000 | 35% |
$500,000 or more | 39.6% | $1,000,000 or more | 39.6% |
표준 공제 (Standard Deduction)
법안에 따르면, 공동 신고자의 경우 표준 공제가 $12,700에서 $24,000로 인상되며 독신자의 경우 $6,350 에서 $12,000으로 인상 될 예정이다. 이 금액은 소비자 물가 지수 (Consumer Price Index)를 토대로 인플레이션에 맞게 조정될 예정이다.
인적 공제 (Personal Exemption)
법안에 따르면, 인적 공제가 폐지 될 예정이다. 현재 인적 공제 금액은 세금 신고자와 부양가족을 포함하여 한 사람당 $4,050 이다.
주 거주지 소득 배제 (Principal Residence Gain Exclusion)
현행 법에 따르면, 납세자는 최근 5년 중 2년 이상 소유하고 주 주거지로 사용한 주택을 판매 할 경우 그를 통해 얻은 이익 중 일부를 총 소득(gross income)에서 배제 할 수 있다. 공동 신고자는 $500,000 까지 배제 할 수 있으며 다른 납세자의 경우 $250,000 까지 배제할 수 있다. 하지만, 새로 발표 된 법안에 따르면, 최근 8년 중 5년 이상 소유한 거주자에 한해서5년에 한번 씩 소득 배제가 가능하다.
개인 소득 공제 (personal Deductions)
항목별 공제 (itemized deduction)에 적용 되어온 소득에 따른 공제 제한은 폐지 될 예정이다. 하지만 하단에 나오는 공제 항목들은 없어질 예정이다.
이혼 위자료 (Alimony)
법안에 따르면, 부양 금액은 더이상 지급인에게서 공제될 수 없으며 피지급인의 소득에도 포함 되지 않는다. 이 조항은 2017년 이후 집행되거나 수정된 이혼 판결 또는 별거 합의에 적용된다.
주택 융자 공제 (Mortgage Interest Deduction)
현존하는 주택 담보에 적용되는 주택 융자 공제에는 변동이 없다. 하지만, 2017 년 11월 2일 이후 주 주거지로 취득한 주택의 경우, 주택 취득 (acquisition indebtedness) 총액에 적용되는 제한이 $1.1 million에서 $500,000로 인하 될 것이다. 또한, 이자액 공제 역시 납세자의 주 주거지에만 적용 될 예정이다. 이 법안은 앞으로의 주택 매매에 많은 영향을 끼칠 것으로 예상된다.
주세와 지방세 공제 (State and Local Tax Deduction)
법안에 따르면, 개인은 주 소득(state income), 지방 소득 (local income), 판매세 (sales tax)에 항목별 공제를 적용할 수 없게 되며 부동산 재산세에 적용되는 공제액은 $10,000로 제한 될 예정이다.
S-Corps and Partnerships (“Passthrough Entity”)
도관 회사 (Passthrough entity)의 수동적 활동 소득 (Passive activity income)에 25%의 세율이 적용 될 것이다. 보통 도관 회사의 비수동적 활동 소득 (non-passive activity income)의 경우에는 일반적인 세율이 적용된다. 이 조항은 도널트 트럼프를 포함한 부동산 투자자들에게 막대한 세금 우대를 제공할 것으로 보여진다.
1031 부동산 교환법 (1031 Like-Kind Exchange)
법안은 Section 1031 (“Like-Kind Exchange”)에 명시된 과세 유예 조항이 부동산에만 적용 되도록 제한한다. 현재, 사업주들은 비슷한 사업에 투자를 함으로써 사업을 처분하는데 생기는 이익에 대한 과세를 유예해 왔다. 하지만, 새로 공개된 이 과세 유예 조항에 따르면 앞으로의 과세 유예는 부동산 거래에만 국한 될 것이다.
이 법안에 포함된 조항들 중 몇가지는 우리에게 직접적인 영향을 안겨줄 것이다. 물론 법안이 통과되고 입법화 되기 전 상원에서 자세한 발표를 하겠지만, 현재 여러가지 거래로 고민하고 있는 사람이라면 계속해서 입법 과정을 주시하며 지켜볼 것을 권한다.
Draft tax reform legislation was released by the House Ways of Means Committee on November 2, 2017. The Senate Finance Committee is working on its own version of tax reform legislation which is expected to be released in the next few weeks. Before legislation could be sent to the president, both the House and the Senate would need to pass identical versions of the legislation. At this time, it is unclear how much of the reform legislation of the Senate will differ from the released House bill.
The House legislation mirrors many of the provisions listed in the Republicans’ tax reform framework and provides new details. Below is a summary of some of the notable provisions contained in the House legislation:
Individuals
Alternative Minimum Tax (“AMT”)
Estate & Gift Tax
S-corps and Partnerships (“Passthrough Entity”)
Business
International
As mentioned above, the House tax reform legislation faces a number of significant legislative procedures and hurdles prior to being signed into law. We will continually monitor and provide updates on any developments.
최근 IRS는 해외 관계사가 소유한 지적 자산을 사용 하는 대가로 미국 내 기업이 해외로 지불하는 로열티에 대한 지침을 제공하는 “practice unit”을 발표 했다. Practice unit은 IRS 조사원이 기업들 간에 발생되는 이전 가격 거래와 그에 관련된 이슈들에 대한 세무 감사를 진행함에 있어 유용한 감사 전략과 주요 사항들을 제공한다. (하단의 IRS발행물 참조.)
IRS는 미국 내 기업들이 사업을 위해 해외 관련 기업들의IP를 사용하고 있음을 인식하고 있다. 이와 같은 거래 내역들은 미국 정부의 세수 (revenue collection)에 중대한 영향을 끼친다. 앞서 소개된Practice unit은 아래에 기재된 잠재적 이슈들에 대한 감사 지침을 제공한다:
이슈 1: 해외 모기업 (“FP”)의 어떠한 무형 자산이 미국 내 계열사 (“USS”)에 의해 사용 되었나?
이슈 2: 미국 내 계열사 (“USS”)가 해외 모기업(“FP”)에게 무형 자산의 라이센스 비용으로arm’s length consideration을 지불하였나?
이슈3: 지불된 비용이 무형 자산의 사용으로 창출된 소득에 상응하는가?
이슈 1을 판단하기 위하여 조사원은 거래 내역의 본질을 – 무형 자산의 사용 여부와 존재 여부– 검증한다. 조사원은 여러가지의 관련 서류를 검토하여 아래와 같은 사항들을 점검하여야 한다:
이슈 2를 판단하기 위하여 조사원은 알맞는 세무 감사 프로그램을 통해 미국 내 계열사 (“USS”)가 해외 모사(“FP”) 에게 arm’s length consideration을 지불 하였는지 검증해야 한다. Arm’s length consideration의 여부는 Treas. Reg. 1.482-4(a) 를 통해 발표된 네가지의 방법 중 하나에 따라 판단한다:
이슈 3을 판단하기 위하여 조사원은 경제 전문가와의 협업을 통하여 미국 계열사와 해외 모사 사이에서 발생된 무형 자산의 이전 또는 사용 대가가 무형 자산의 사용으로 창출된 소득과 상응하는지 신중히 검토해야 한다.
Take Away: 미국 계열사가 무형 자산의 사용을 위해 해외 기업에게 지불하는 로열티나 라이센스 비용에 대한 IRS의 검열이 엄격해지고 있다. 따라서 이와 관련된 거래 내역이 있는 기업들은 세금 보고를 위해 적절한 증빙 서류 (contemporaneous documentation)를 준비해 놓을 것을 권한다.
[Reference: IRS Practice Unit - License of Foreign Owned Intangible Property to U.S. Entity.pdf]